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河南专员办:关注四个方面 做好县级基本财力保障情况调研工作

  河南专员办在2018年地方财政运行及经济运行监测工作中,从四个方面入手,重点关注本地区尤其是重点困难县级基本财力保障情况,督促地方切实兜住“保工资、保运转、保基本民生”的底线。 

  一是关注收入端,算好保障能力帐。有源才有水,财从哪儿来是我们首先要关注的。河南是农业大省,大部分困难县是农业县,无农不稳、无工不富、无商不活的常态发展模式并不完全适用,许多县对房地产业依赖较大。所以要分析透收入形势,必须把收入帐算清楚。 

  二是关注支出端,算好管理能力帐。分析钱到哪儿去,基层县财政的重要任务是保工资、保运转、保民生,重点分析有无存在保障缺位或保障越位问题是我们关注的另一个重点,对于保障不到位的,分析原因,保障越位的予以剔除。 

  三是关注缺口端,算好持续能力帐。在通过正常途径仍然存在收不抵支的情况下,县财政会采取一些非常规措施以解燃眉之急,但这些措施有的是可持续的,有些是一次性甚至是违规的,在此情况下,就要进行深度分析和挖掘原因,既看当下又顾长远。 

  四是关注政策端,为“两个机制”服务。在根据历史数据正确预测2019预算的基础上,要始终为财政部制定好“两个机制”建言献策,建立完善新常态下的县级基本财力保障机制和县级基本财力保障监管机制的建立和完善,用数据、事例、模型做好定量和定性分析。 


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