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河南专员办:构建六项机制 全面提升预算监管水平

  为进一步推进财政预算监管工作,实现专员办监管工作的常规化、日常化、程序化,河南专员办着力构建六项工作机制,形成上下联动,左右互动,内外齐动的良好局面,全面提升监管工作水平。

  一是强化“上下联动”机制。注重和部内司局的沟通协调,工作中通过电话、信息平台、传真、微信等方式及时请示报告,定期赴司局进行汇报,准确理解司局意图,保证部内司局全面把握河南专员办工作,形成常态化沟通协调机制,为上级部门决策和完善政策提供参考,提高预算监管的成果利用。

  二是巩固“横向联动”机制。结合河南作为中央转移支付大省的实际情况,河南专员办发挥派驻优势,通过联席会议、定期协商、信息共享等形式,积极探索和地方财政部门在财政预算监管中各履其职、分工协作、责任共担,深入了解地方财政运行情况,规范地方财政有序运行、防范财政风险。

  三是推进“联合监管”机制。通过强化沟通、反馈情况、移交线索、联合检查等形式,加强同审计、银监等职能部门联动,综合事项协同开展工作,在查处地方债务,医疗保险、养老保险重复参保,授权支付等方面取得了较大成效,达到了严肃财经纪律的目的。

  四是理顺“监管服务”机制。明确专员办的职能定位,与预算单位既是监管关系又是服务关系,改变过去侧重监督检查的思维方式,注重预算监管工作的常态化、制度化。同时又要主动服务预算单位,定期与预算单位进行座谈,了解其反映的问题,热心帮助解决困难,共同把预算监管工作做出成效。

  五是建立“央地联动”机制。定期向河南省委省政府领导进行汇报,讲好“普通话”和“河南话”,争取地方政府对财政预算监管工作的大力支持,既有力地推动了监管工作顺利开展,也更好地服务了地方经济社会发展。

  六是完善“内部控制”机制。为有效防范廉政风险、业务风险和机关运转风险,根据有关法律、行政法规、《财政部内部控制基本制度(试行)》以及相关专项风险防控办法,结合专员办工作实际,制定了《河南专员办内部控制操作规程(试行)》,按照分事行权、分岗设权、分级授权,强化流程控制、依法合规运行的要求开展工作。


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