河南监管局:从扶贫重点县到“农民主播县”
——乡村振兴“确山现象”的探索与启示
近日,河南省确山县被评为国内最大规模的农民主播县之一,该县注册或完成培训的农民主播有8331人,其中常态化直播的农民主播达183人。据河南监管局调研了解,直播新业态为确山经济带来了可喜变化,2020年全县农产品电商交易额达5.7亿元,同比增长80%;农民新增就业人口达3422人,同比增长73%;全县农民收入增速远超当地平均增速,“把手机变成农具”“把直播变成下地”已成为该县不少新农人的生活常态,被称为乡村振兴“确山现象”。
一、工作探索
确山县位于河南省南部,西依桐柏、伏牛山脉,有“中原腹地、豫鄂咽喉”之称,既是传统的革命老区县,也是国家扶贫开发工作重点县,贫困发生率达14.6%,2020年2月28日正式脱贫摘帽。该县虽然盛产小麦、花生、牛肉、菌菇、稻米等农产品,但因距离中心城市较远等原因销售成本一直居高不下,加上宣传不足导致长期以来“养在深闺人未识”,农民创收致富手段有限,巩固脱贫攻坚成果面临较大压力。
2019年12月,网红主播薇娅为河南“扶贫农货”直播带货,3秒钟即售出数万单确山红薯干。在国内头部带货网红的眼里,这笔单子或许只是“毛毛雨”,却一举点醒了确山政府和当地农民。该县将当地天然资源禀赋作为促进农民增收和农业发展的抓手,当年即将电商发展列入全县经济发展目标进行考核,出台包含专项奖励在内的一系列扶持政策。一是免费开展农民直播培训,打造“村播”培训基地。联合淘宝等电商平台定期举办网上直播培训班,对当地农民实行零门槛报名和免费培训。二是对农民主播和特色农产品经营主体施以多种帮扶,发放生产线基建及各种农机补贴,加强直播电商相关基础设施建设。如县农业局主动为某农民直播投资37万元建成花生米电脑分选流水线,大大提高了工作效率。三是实施品牌化战略,完善电商销售全流程管理。为保证直播经济可持续发展,确山县将60多种特色农产品打包统一注册商标,并为每一种产品建立可追溯体系,在品牌树立、规范生产、质量把控等环节做足保障,让农民及消费者无后顾之忧。
二、相关启示
据不完全统计,截至2021年4月末全国已有11万农民主播,人员遍布2000多个县城,2021年仅淘宝直播就实现了150亿元农产品上行。农民主播的“确山现象”是各地政府借助网络直播平台推动乡村振兴的集中展现,农民足不出户就能挣到钱,带来的不只是收入上的提升,还能根据市场需求及时调整种植结构,以及推动农产品生产、包装正规化。同时,直播拓展了优质农产品的上行渠道,并通过规模效应带动农产品加工、电商、物流等行业集聚,促进农民增收、就业创业和乡村一、二、三产有机融合,为乡村产业振兴注入了强劲动能。
在疫情、“宅经济”等多重因素的叠加影响下,参考“确山现象”发展农产品直播带货,对于推进乡村振兴具有重要的现实意义,主要有以下启示:一是直播带货要依靠人才。通过“项目聚才”“项目引才”吸引外来人才,多形式、多渠道挖掘培养本土人才,发展一批农村直播产业发展的“乡土领军人”。二是直播带货要重在质量。质量是产品的生命线,把优质农产品供给作为发展航标,通过兴科技、促规模、重品牌等系列举措,打好以品种、品质、品相为核心的农产品质量牌,推动本地优势特色产品产量和质量双提升。三是直播带货要加强服务和监管。直播带货行业作为新生事物,其健康发展需要国家、从业者、消费者等多方面的共同努力。加大对农村地区特别是脱贫地区发展网络直播营销扶持力度,同时综合运用典型宣传、热点引导、舆论监督、行业监管等“武器”,为全面推进乡村振兴赋能增效。
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