财政部河南监管局:深入推进纪检监督体制机制改革助力财政监管工作高质量发展
河南监管局深入学习《关于进一步深化财政部各地监管局纪检监督体制机制改革的通知》有关要求,领会好改革意图,把握准改革指向,以高度的政治责任感和使命感,迅速行动、周密部署,全力提高监管局纪检监督质效,为更好服务财政监管工作筑牢坚实屏障。
健全工作机制,谋深谋实改革目标任务。坚持以增强系统性协同性有效性为着力点,通过“三个强化”发挥好系统作用和组织优势,实现机制集成、人员集中、力量集聚。一是强化队伍建设,整合监督力量。贯彻落实“1+1+1”纪检工作格局,专职纪检组长到任后,第一时间调整领导班子分工,由纪检组长分管党建、纪检、内控内审工作,同时担任机关党委书记,为更好履职提供坚实保障;健全完善“纪检组长-机关纪委书记和委员-专职党建纪检干部-支部廉政监督员”纪检干部队伍建设,进一步充实纪检监督力量,构建全覆盖、立体化纪检监督体系。二是强化培养锻炼,提升工作能力。组织纪检干部认真学习贯彻杨国中组长在财政(社保基金会)纪检监察干部培训班开班式上的讲话精神和《练好监督基本功 护航财政监管路》培训课件,掌握核心要义和纪检工作方式方法。每季度组织纪检干部开展集中学习和纪检业务知识答题,定期传达学习《以案释纪说法》,选派优秀纪检干部参加河南省直纪工委组织的业务培训,通过政治引领、专业赋能、实践砺炼的多元协同,推动纪检干部政治能力、业务本领、作风形象全面提升,着力锻造忠诚干净担当的财政纪检铁军。三是强化制度建设,提高“三化”水平。以“三化”建设年行动为抓手,系统梳理纪检工作相关制度,制定《河南监管局廉政业务“双汇报”制度》、《财政监管“十不准”工作纪律》,抓好《河南监管局现场核查工作制度》、《河南监管局廉政监督员制度》、《关于严禁干部违规饮酒的规定》等制度的严格执行,切实把“三化”建设成果转化为忠诚履职的实际成效。
强化日常监督,切实提高穿透力和有效性。坚持求真务实的作风,注重关口前移、源头防控,围绕“三个突出”精准发力,确保日常监督落在实处、深处、细处。一是突出重点群体。纪检组长上任伊始即向各处室负责同志当面发放《关于进一步加强作风建设 坚守纪律底线的提醒》,对内传导压力,压实责任链条;用好思想政治工作这个法宝,纪检组长对青年干部深入开展一对一谈话,全面掌握青年干部思想动态、工作实绩与生活作风,强化组织关怀与心理疏导。二是突出重大事项。加强对廉政高风险事项的前置监督,要求业务处在开展检查、核查等监管工作进点时,向被监管单位书面递交《<财政监管“十不准”工作纪律>告知书》,明确禁止行为,畅通反馈渠道,强化外部监督;要求各处室负责同志、外出检查组负责同志在重大监管任务的事前、事中、事后三个阶段,及时、主动向分管领导和纪检组长进行业务与廉政汇报,督促全体党员干部遵规守纪,以严的纪律、实的作风、廉的操守,确保各项工作落到实处。三是突出关键节点。紧盯“入职关”、“提拔关”、“退休关”,抓好党性教育、警示教育和廉政提醒,从严从实加强干部教育管理监督;在节假日等关键节点开展“传达文件、短信提醒、廉洁谈话、督导检查”系列举措,抓早抓小、咬耳扯袖,筑牢廉洁自律防线。
深化改革成效,将纪检监督成效不断转化为财政监管效能。紧紧围绕财政监管中心工作,通过“三个聚焦”强化纪检、内控、业务的协同,构建全方位、全链条的监督闭环,以有力纪检监督保障财政监管效能提升。一是聚焦重点领域,抓实政治监督。牢牢把握财政工作的政治属性和财政部门的政治定位,把落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为政治监督的重中之重,构建“台账化+全过程”的政治监督机制,纪检组长适时到监管工作现场进行督导和廉政提醒,督促业务处在重点领域监管中,创新方式方法,加大监管力度,推动严肃查处,以有力有效政治监督推动保障各项决策部署落地落细。二是聚焦主责主业,增强监管合力。在日常监管工作中注重发挥财会监督主责主业与纪检监察监督的协同效应,将违反中央八项规定及其实施细则精神列入监管重点,紧盯政绩观错位导致的各类形式主义、官僚主义问题,重点关注党政机关“过紧日子”执行情况,不断拓宽监管视野,增强监管合力,提升监管质效。三是聚焦权力运行,强化内控协同。建立健全内控制度和业务管理制度,从严从实开展内控自查,强化关键环节的风险防控,以内控促管理、以内控强纪律,推动内控体系和纪检工作形成监督合力,形成靠制度管人、按制度办事、以制度管物的长效机制,有效规范财政监管权力运行,切实防范和化解业务风险和廉政风险,为河南财政监管事业高质量发展保驾护航。
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