财政部河南监管局:坚持多措并举全面提升中央转移支付资金申报审核质效
中央转移支付资金申报审核工作是加强财政管理、提高财政资金使用效益的重要举措,也是履行监管局财会监督职能的重要抓手。2025年上半年,河南监管局紧紧围绕部党组关于“加强、聚焦、优化”的工作方针,立足财会监督职责和河南实际,从抓重点、严把关、建机制三方面入手,全面提升中央转移支付资金申报审核工作质效。
一、抓住三个要点,筑牢审核基础
一是抓审核节点,统筹推进。将18项中央转移支付资金申报审核按照社保、教育、经建、金融等归口司局分类,并按类别成立专门的审核工作小组。制定工作计划,明确各小组职责分工,明确审核工作的目标任务、审核重点、关键环节和时间节点,保障审核工作有序推进。二是抓审核内容,加强培训。组织审核人员深入学习相关政策法规、制度文件,通过梳理典型案例、开展业务骨干经验交流等方式进行学习培训,使审核人员深刻理解工作重点和难点,熟练掌握审核方法和技巧,提高业务水平和审核能力,为高质量完成审核工作奠定坚实基础。三是抓审核方式,提高效率。充分利用信息化手段,依托预算管理一体化系统、河南监管局财政监管综合应用管理系统和申报单位相关信息系统,与近几年数据进行纵向比对和分析,确保审核的精准性和高效性。
二、把好三个“关口”,确保审核质量
一是严把政策执行关。围绕各项资金相关政策法规、制度文件要求开展审核,在审核过程中,重点关注资金管理使用的规范性。同时,对于央地共同财政事权项目,关注地方支出责任是否履行到位,以保障中央财政资金管理使用的科学化、规范化和精细化。二是严把数据质量关。聚焦基础数据准确性、申报信息真实性,严格按照各项资金管理办法规定,核对基础数据的准确性,精准核验中央财政补助申报金额是否准确。三是严把绩效评价关。进一步加强预算绩效管理,将日常审核与绩效自评抽审相结合,扩大抽审范围,用好绩效评价结果,形成审核、评价、反馈、整改闭环,建立良性循环。
三、建立三项机制,提升监管质效
一是建立审核联动机制。一方面强化与省级财政部门和各个业务主管部门的沟通,通过信息共享、线上审核等方式建立横向联动;另一方面强化与市县财政和业务主管部门的协调,通过现场核查、走访座谈等形式,加强纵向联动。通过织牢审核联动一张网,进一步提升审核质效。二是推行整改清单机制。对审核发现的问题和风险隐患建立台账,每月以整改函的形式发给当地财政和主管部门,并实行销号管理,持续督促整改。同时进一步督促地方财政部门修订、优化相关资金管理办法,从源头防范风险。三是建立全周期、全链条的监管机制。在河南监管局财政监管综合应用管理系统中,建立中央转移支付资金申报审核数据库,将中央转移支付总体情况、申报审核资金规模、相关资金管理办法、审核要点等录入数据库,掌握河南省中央转移支付结构和需求,持续完善中央转移支付申报审核、动态监控、绩效评价的全链条监管机制。