为深入贯彻党中央、国务院关于完善国有金融资本管理的决策部署，河南监管局对属地国有金融资本管理情况开展调研，并提出相关建议。

　　一、明确出资人与国有法人股东职责划分。部分财政部门未直接出资地方金融企业，地方财政与国有法人股东之间的职责范围，需进一步梳理明确。建议出台国有金融资本出资人职责等相关规定，制定出资人监管权限和责任清单。理顺地方财政与国有法人股东职责界定，划分直接管理和授权管理的重大事项范围。加强国有股权董事管理，研究制定国有股权管理有关制度，有效维护国有金融资本安全和出资人合法权益。

　　二、加强管资本与管党建的进一步结合。完善国有金融资本管理，要加强国有金融机构党的领导和党的建设，推动管资本与管党建相结合。目前，部分地方金融企业党组织关系隶属于省政府国资委党委，党建管理体制与出资人管理、干部管理体制分离，不利于统筹推进党的建设与企业经营的深度融合。建议理顺党建管理体制，力争实现管人、管资本与管党建的统一，加强党对国有企业的全面领导。

　　三、不断完善防范化解风险手段。部分地方财政部门对金融企业实施穿透监管、提前分析研判潜在风险等方面手段不足；在出资人监管方面，与纪委监委、行业监管部门、企业监事会等监督监管力量的协同不够，难以形成防范化解风险的合力。建议建立国有金融资本协同监管机制，形成审计监管、行业监管和出资人监管协同配合的监管新格局。指导金融企业细化健全治理体系和完善内控体系，增强经营决策的科学性、规范性。同时，加强金融风险舆情管控，有效应对各类舆论热点和突发事件，为金融企业稳定运行营造良好外部环境。