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财政部河南监管局:创新思维 精准发力
地方彩票市场监管工作成效显著

  近期,河南监管局按照财政部工作部署,创新思维,精准发力,河南省地方彩票市场有关情况核实调查工作成效显著。

  一、提高站位,谋篇布局。河南监管局党组高度重视地方彩票市场监管工作,召开专题会议,安排部署落实。党组书记、局长宋其超要求核查组提高政治站位,把思想和行动统一到党中央和国务院决策部署上来,坚持问题导向、结果导向,创新方式方法,积极担当作为,保质保量完成工作任务。召开业务培训会,一方面由参加财政部培训会的同志介绍核实调查工作的背景、内容和重点,吃透政策精神,明确工作目标;另一方面搜索梳理“两彩”中心近年来的典型案例,加强重点分析,找准核查切入点,做到有的放矢。

  二、横向联动,建立机制。为提高工作效能,召集河南省财政厅、省委网信办等9家“122”机制彩票监管工作专班单位召开工作座谈会,充分听取彩票监管工作的工作成效、存在问题和意见建议。同时明确责任抓合力,立足“122”专班部门职责分工,按照“协调配合、信息共享”的原则,建立省财政厅统筹协调、省民政厅和省体育局联动对接、两彩中心具体配合的工作机制,确保核查工作有序有效推进。

  三、靶向定位,精准发力。利用百度、360等搜索引擎和爬虫工具,以“网络购彩”“在线购彩”“彩金”等55个关键词对河南省网站和移动应用程序(APP)进行搜索,发现部分涉嫌销售彩票的网站和APP。及时与国家计算机网信中心河南分中心对接,分析研判,并借助专业设备和技术力量,对在河南注册、接入的网站以及在河南注册的APP进行全面撒网排查。通过注册会员、充值、投注等方式,锁定了若干个具有售彩功能的网站和APP,并进一步核实相关网站的名称、备案号等信息,以及相关APP的域名、下载服务器、主服务器等信息。

  四、核调结合,放大成效。按照财政部文件“三个核实”的具体要求,重点对省级财政部门摸排情况进行核实;查阅河南“两彩”中心的财务资料和业务档案,对河南“两彩”中心2019年以来业务费预算安排使用情况进行全面核实;深入郑州、安阳、开封三地,选择彩票销售量较大、年度销售差异较大的实体店现场核实。针对核查发现的问题,向河南省财政厅发函,要求其牵头做好整改工作,放大财政监管成效。同时围绕彩票销售管理、实体店经营以及互联网售彩等社会关切的问题,采取与基层相关职能部门座谈、与代销者面对面交流等方式,共同剖析存在问题的原因所在,从法律、体制、机制等层面进行思考,为加强彩票监管建言献策。

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发布日期:  2020年11月24日